À quelques mois de l’expiration de l’AGOA, la République démocratique du Congo se trouve à la croisée des chemins. Dotée d’un potentiel agricole exceptionnel mais encore faiblement valorisé à l’export, la RDC peine à transformer ce régime commercial préférentiel américain en véritable moteur de développement des filières non minières. À travers une analyse comparative des pays africains ayant su tirer profit de l’AGOA, cette tribune interroge les raisons d’une opportunité longtemps manquée, tout en mettant en lumière les efforts récents des autorités congolaises et les choix stratégiques indispensables pour faire de l’AGOA -ou de ses alternatives -un levier durable de croissance inclusive.
Expirer en septembre 2025, et en attente de reconduction, l’African Growth and Opportunity Act est une loi commerciale du congrès américain et gérée par le département de commerce des États-Unis, traduit en français par la loi de croissance et les opportunités économiques en Afrique. L’AGOA, au-delà d’une simple loi, est une offre commerciale qui accorde aux produits des pays de l’Afrique subsaharienne un accès préférentiel en franchise des droits de douane sur le marché Américain. Elle est néanmoins conditionnée par le respect des critères de bonne gouvernance et du respect des droits humains.
En tout, 35 pays subsahariens aux portefeuilles diversifiés des produits bénéficient des avantages qu’accorde cette loi. L’existence des débouchés Américains a favorisé le développement des filières agricoles aux rendements d’échelle croissants dans plusieurs pays bénéficiaires.
Le volume cumulé des échanges en exportation des pays africains sous préférence AGOA a connu une avancée significative et a atteint la barre de plus de 130 milliards de dollars en 25 ans de coopération.
L’offre des produits AGOA proposée est essentiellement soutenue par des produits agricoles tels que les textiles, la vanille, le cacao, le café, le manioc, les fruits, le clou de girofle, le thé, l’huile végétale, le poisson et, les plantes médicinales. En tout 7000 produits composent ce packaging commercial.
La Paillotte ✍️
